Европа ускоряет разработку запасного плана, который позволил бы ей защищать себя, используя существующие военные структуры НАТО, если США выйдут из альянса. Важнейшим сигналом стала поддержка этой инициативы со стороны Германии — страны, которая десятилетиями противилась самостоятельному курсу.
"Хвиля" пишет, что об этом говорится в статье The Wall Street Journal.
Чиновники, работающие над планами, которые некоторые уже называют "Европейским НАТО", стремятся продвинуть больше европейцев на командные посты альянса и компенсировать американские военные активы собственными силами.
Планы развиваются неформально — в кулуарных беседах и за ужинами в штабах НАТО и рядом с ними. Их авторы настаивают: речь не идёт о конкуренции с нынешним альянсом. Европейские официальные лица хотят сохранить сдерживание России, оперативную преемственность и ядерный авторитет — даже если Вашингтон выведет войска из Европы или откажется её защищать, как угрожал президент Трамп.
Планы, впервые задуманные в прошлом году, обрели особую срочность после того, как Трамп пригрозил захватить Гренландию у союзника по НАТО — Дании. Теперь же они приобретают новый импульс на фоне противостояния из-за отказа Европы поддержать американскую войну с Ираном.
Разворот Берлина
Ключевым фактором стал политический перелом в Берлине. Десятилетиями Германия сопротивлялась французским призывам к большей европейской самостоятельности в обороне, предпочитая оставить Америке роль конечного гаранта европейской безопасности. Теперь это меняется при канцлере Фридрихе Мерце — из-за сомнений в надёжности США как союзника в период президентства Трампа и после него, говорят люди, знакомые с его мышлением.
Министр обороны Германии Борис Писториус заявил, что нынешние дискуссии внутри НАТО "не всегда просты", однако если они приведут к решениям — это откроет возможности для Европы. Он назвал альянс "незаменимым как для Европы, так и для США".
"Но также ясно, что мы, европейцы, должны взять на себя больше ответственности за свою оборону, и мы это делаем. НАТО должно стать более европейским, чтобы оставаться трансатлантическим".
Сдвиг Германии открыл путь к более широкому согласию — к плану присоединились Великобритания, Франция, Польша, страны Северной Европы и Канада, которые теперь позиционируют его как "коалицию единомышленников" внутри НАТО.
"Мы принимаем меры предосторожности и проводим неформальные переговоры с группой союзников-единомышленников и будем способствовать восполнению пробелов внутри НАТО, когда потребуется", — сказала посол Швеции в Германии Вероника Ванд-Даниэльссон.
Практические вопросы
Только после смены позиции Берлина планирование перешло к конкретным военным вопросам: кто возьмёт под управление систему противовоздушной и противоракетной обороны НАТО, коридоры подкреплений в Польшу и страны Балтии, логистические сети и крупные региональные учения — если американские офицеры отстранятся от командования. Это по-прежнему остаётся главной проблемой, признают официальные лица.
Среди приоритетов — восстановление военной обязанности, от которой большинство стран отказались после окончания холодной войны. Президент Финляндии Александр Стубб — один из лидеров, вовлечённых в планирование, — выступил с заявлением.
"Я не буду давать советы ни одной европейской стране, но с точки зрения гражданского воспитания, национальной идентичности и национального единства, пожалуй, нет ничего лучше обязательной военной службы. Финляндия её сохранила".
Стубб — один из немногих европейских лидеров, сохранивших близкие отношения с Трампом. Его страна имеет одну из сильнейших армий на континенте и самую длинную границу с Россией. Сразу после угрозы Трампа покинуть НАТО Стубб позвонил президенту, чтобы изложить европейские планы по укреплению собственной обороны.
"Основной посыл нашим американским друзьям таков: после всех этих десятилетий пришло время Европе взять на себя больше ответственности за собственную безопасность и оборону".
Пределы возможного
Несмотря на то, что европейские усилия означают фундаментальный разворот в мышлении, реализовать эти амбиции будет крайне непросто. Верховный главнокомандующий объединёнными вооружёнными силами НАТО в Европе всегда является американцем, и американские официальные лица заявляют, что не намерены уступать этот пост. Ни один европейский член альянса не обладает достаточным авторитетом внутри НАТО, чтобы заменить США в роли военного лидера — в том числе потому, что только Америка способна обеспечить континентальный ядерный зонтик, лежащий в основе принципа взаимного сдерживания.
Особенно болезненным остаётся разрыв в области разведки и ядерного сдерживания. Европейские официальные лица признают: никакое перераспределение войск не позволит быстро заменить американские спутниковые, разведывательные и предупредительные системы, составляющие хребет доверия к НАТО.
В отставке адмирал США Джеймс Фогго, занимавший высокие посты в структурах, связанных с НАТО, дал взвешенную оценку.
"Думаю, что возможности у них есть. Часть техники тоже есть", — но Европе нужно быстрее инвестировать и развивать потенциал.
Ядерный вопрос и Гренландия
Разворот Германии открыл путь к наиболее чувствительному элементу европейской суверенной обороны — замене американского ядерного зонтика. После угроз Трампа в отношении Гренландии канцлер Мерц и президент Франции Макрон начали переговоры о том, можно ли распространить французский ядерный потенциал на другие европейские страны, включая Германию.
Сам Трамп, похоже, признал, что Гренландия стала переломным моментом.
"Всё началось, если хотите знать правду, с Гренландии. Мы хотим Гренландию. Они не хотят её отдавать, и я сказал: "Окей, пока-пока"".
Вице-премьер Польши Радослав Сикорский опубликовал видео с этим заявлением Трампа, добавив лаконичный комментарий: "Принято к сведению".
Финский президент Стубб обозначил общий вектор происходящего.
"Смещение бремени от США в сторону Европы продолжается — и будет продолжаться как часть американской стратегии обороны и национальной безопасности. Самое важное — понять, что это происходит, и осуществлять это управляемо и под контролем, а не так, чтобы США просто резко вышли".
Ранее мы писали, что Вэнс цинично похвастался "главным достижением" в отношении Украины.
