Правительство громко заявило о намерении поднять выплаты при рождении ребенка. Однако при нынешнем уровне современной жизни такие обещания выглядят смешно и на демографическую ситуацию в стране уж точно не повлияют, считают эксперты.
Кабинет министров Украины предлагает увеличить помощь при рождении ребенка, размер которой не пересматривался с 2014 года. Соответствующий законопроект 26 мая одобрили на заседании правительства, в дальнейшем его должны подать в Верховную Раду. На сколько может вырасти размер выплат?
Правительственный законопроект предусматривает, что с 1 января 2022 помощь при рождении ребенка составит 50 тысяч гривен. Первая выплата планируется в размере 25% от этой суммы (то есть 12,5 тысячи гривен), далее – равными частями (по 10 тысяч 41 гривне) в течение 36 месяцев.
Сейчас размер материальной помощи при рождении ребенка составляет 41,28 тысячи гривен – это около 1,5 тысячи долларов. Сразу после рождения ребенка семья получает 10,32 тысячи гривен, а затем ежемесячно выплачивают по 850 гривен до достижения ребенком трехлетнего возраста.
Также с 2023 года предлагается проводить ежегодную индексацию выплат.
Кроме того, законопроект предусматривает сохранение помощи в виде «пакета малыша», который можно получить в течение 30 дней после рождения ребенка.
По мнению президента Ассоциации многодетных семей «АММА» доктора философии, доцента, психолога, педагога, мамы троих детей Юлии Ибрагим, повышение это – совершенно небольшое и рождаемость в стране уж точно не поднимет.
– Было почти 42 тысячи – стало 50 тысяч. Первое за семь лет повышение всего лишь на восемь тысяч гривен. Пусть попробуют вырастить ребенка на эту сумму. Сколько всего нужно, особенно если в семье первенец! А когда третий-пятый – тут уже жилищные условия нужно улучшать. Опять проблема – денег не хватает. С каждый возрастом у ребенка свои потребности, требуются огромные финансовые вложения. Так что не стоит рассчитывать, что все побегут рожать, поскольку выплаты подняли на восемь тысяч. Демографию этой сумой не улучшишь…
Неблагополучные семьи решают свои проблемы за счет детей
Юлия Ибрагим считает, что государство должно поменять подход и механизм поддержки многодетных и малообеспеченных семей. Повышением выплат благосостояние и качество жизни семей не поднять – нужно стимулировать родителей к стремлению самим обеспечить своих детей, а не сидеть пожизненно на шее у государства.
– Повышение выплат – не выход из ситуации. На самом деле правительство не делает абсолютно ничего, чтобы стимулировать семьи самостоятельно решать вопрос обеспечения своих детей. Наоборот, неблагополучные семьи решают свои проблемы за счет детей, родители нигде не работают, каждый год производят на свет ребятишек и живут на счет «детских» выплат, – отмечает президент ассоциации. – Кроме того, они успешно пользуются помощью по малообеспеченности. Причем есть семьи, которые вне зависимости от количества детей, вне зависимости от достатка, пользуются такими выплатами пожизненно, хорошо изучив принцип этой системы. Ради выплат они либо не идут работать, либо максимально занижают свои официальные доходы, сознательно идут на то, чтобы не регистрировать брак. Поскольку у нас социальное государство, которое материально помогает якобы самым нуждающимся, то определенный слой людей просто просто пополняет ряды этих нуждающихся пожизненно. Они и детей растят таким же образом – потребителями, людьми, которые паразитируют на теле государства. Я считаю, это неправильно.
В рядах официально нуждающихся – «беднота» на «Лексусах»
По мнению Юлии Ибрагим, должны быть какие-то ограничения срока, в течение которого человек может быть потребителем социальной помощи на протяжении жизни. Это подстегнет людей не расслабляться, искать работу, налаживать жизнь собственными силами.
– Такая практика существует за рубежом. Допустим, срок – не более пяти лет за всю жизнь. У нас же одно поколение малообеспеченных сменяется другим, – отмечает эксперт.
Социальные службы должны иметь такие инструменты, которые помогут семье, попавшей в сложные жизненные условия, быстро выкарабкаться из ямы.
– Помочь отцу и матери с трудоустройством, чтобы они могли зарабатывать деньги и уйти с пособия. Как нет работы? Бегом в центр занятости на переобучение по новой квалификации с гарантированным трудоустройством. На самом деле у нас все инструменты есть, у нас нет рычага стимулирования, чтобы помочь семье выйти из привычного образа жизни. А это необходимо, – считает Юлия Ибрагим. – Мне звонят из других областей папы: «Ой, нам пособие перестали платить». – «А вы работаете?», – спрашиваю. – «Официально нет», – отвечает. Ну так вы же обманываете государство, пытаетесь получить пособие, которое вам, по сути, не положено. Не можете устроиться официально, идите в центр занятости, переучивайтесь, получайте новую специальность, идите на работу, платите налоги, как я их плачу, и живите себе спокойно.
У нас же народ, по словам многодетной мамы, привык изворачиваться, выкручиваться, скрывать свои истинные доходы. В результате в рядах малоимущих нередко присутствуют достаточно обеспеченные люди, которые не гнушаются льготами и выплатами от государства.
– В парке имени Горького есть льготный день для многодетных семей. Несколько лет назад к входу в парк съехались родители на «Лексусах», встали под администрацией и выдвинули требование: «Подайте-ка нам бесплатные билеты». Директор вышел, посмотрел на всю эту компанию и… льготные катания оставили только для малообеспеченных. И что вы думаете, в льготный день ряды многодетных существенно поредели, но все «Лексусы» на месте! То есть отсекли семьи, которые хоть и не являются малообеспеченными, но все равно не могут себе позволить повести ребенка на аттракционы. А «беднота» на «Лексусах» со справками о малообеспеченности заполонила всю парковку. И чего таким образом добились? – задает риторический вопрос Юлия Ибрагим.
В рядах официально нуждающихся действительно много людей, имеющих большие дома, новые дорогие машины.
– И они имеют льготы на все. Субсидию ту же оформляют, несмотря на свои огромные площади, – замечает Юлия Ибрагим. – Но государство никак этот вопрос не решает.
Помогать не деньгами, а услугами
Уже много лет Ассоциация многодетных семей поднимает вопрос о том, что важно стимулировать и поддерживать, в том числе и финансово, благополучные семьи – те семьи, которые стараются вкладывать в детей.
– То есть помощь должна предоставляться не деньгами, которые многие неблагополучные родители просто пропивают, проедают, прогуливают, а конкретно – услугами, которые семья может получить на льготных основаниях. Таким образом, семья, в которой трое и больше детей или попавшая в сложные жизненные обстоятельства, закрывает свою проблему, – говорит Юлия Ибрагим. – Это могут быть, например, бесплатные медицинские услуги – тот же стоматолог. Сейчас родители зачастую не лечат своим детям зубы, потому что это дорого. Поскольку медицина у нас «условно бесплатная», такие услуги должны быть гарантированы для той семьи, которая не может себе их позволить. Можно обеспечивать какими-то бесплатными лекарствами по рецепту врача и т. д. – вариантов множество.
То же касается образования и развития ребенка. Дело в том, что, по словам Юли Ибрагим, перечень бесплатных кружков для детей ограничен в основном музыкой и рисованием. Тогда как занятия спортом, танцами, изучение иностранных языков, что-то связанное с программированием остаются для детей из многодетных семей недоступными.
– Подобные кружки у нас платные, поэтому в многодетные семьях в основном поют, играют на музыкальных инструментах и рисуют. Все. Что касается более дорогих направлений в развитии ребенка – там найти детей из многодетных семей сложно, – говорит эксперт. – Или же родители из последних сил тянутся, доходят до какого-то уровня и, к сожалению, забирают ребенка из кружка, потому что финансово это сложно.
Условия жилищных программ нужно пересмотреть
Также, по мнению Юлии Ибрагим, стоит пересмотреть условия участия в молодежных жилищных программах.
– Молодежные жилищные программы рассчитаны на людей до 35 лет. До этого возраста молодые родители находятся еще в «зеленом» состоянии, только пытаются устроить свою жизнь, попасть на стабильную работу, начать получать доход, делать первые сбережения. Получается, что до 35 лет молодой семье достаточно сложно взять молодежный кредит – и с бюрократической, и с материальной точки зрения. А после 35 лет, когда семья уже чуть-чуть встала на ноги – все! Льготное кредитование закончилось. Вроде как шел-шел – и. снова тупик, и опять не можешь решить жилищную проблему, – говорит Юлия Ибрагим. – В результате несколько поколений ютятся на маленькой жилплощади. Отсюда скандалы, постоянные ссоры, насилие в семье… Все это от неустроенности людей.
Какие выплаты на ребенка предусмотрены в 2021 году
Размер выплат зависит от прожиточного минимума на детей. Для детей до шести лет прожиточный минимум составляет: с 1 января – 1921 гривна, с 1 июля – 2023 гривен, с 1 декабря – 2100 гривен. Для детей в возрасте от шести до 18 лет: с 1 января – 2395 гривен, с 1 июля – 2510 гривен, с 1 декабря – 2618 гривен. Такие цифры заложены в госбюджете на этот год.
Помощь на детей одиноким матерям (назначается на каждого ребенка). Максимальный размер выплаты на ребенка до шести лет: с 1 января – 1921 гривна; с 1 июля – 2013 гривен; с 1 декабря – 2100 гривен. На ребенка от шести до 18 лет платят: с 1 января – 2395 гривен; с 1 июля – 2510 гривен; с 1 декабря – 2618 гривен.
Помощь на детей, над которыми установлена опека или попечительство, составляет для детей до шести лет: с 1 января – 3803 гривны; с 1 июля – 5033 гривны; с 1 декабря – 5250 гривен. Для детей от шести до 18 лет помощь полагается в следующем размере: с 1 января – 5988 гривен; с 1 июля – 6275 гривен; с 1 декабря – 6545 гривен.
Аналогичными будут выплаты на детей-сирот, лишенных родительской опеки.
Установлен и гарантированный размер алиментов в случае, если один из родителей уклоняется от уплаты. Максимально от государства можно получить на детей до шести лет: с 1 января – 960,5 гривны; с 1 июля – 1006,5 гривны; с 1 декабря – 1050 гривен. На детей в возрасте от шести до 18 лет помощь составит: с 1 января – 1197,5 гривен; с 1 июля – 1255 гривен; с 1 декабря – 1309 гривен.
