3400 гривен – именно такой, по данным Минсоцполитики, размер средней пенсии в Украине сегодня. Сейчас работает солидарная система государственного пенсионного обеспечения – когда пенсии выплачивают за счет налогов работающих жителей. Наряду с ней планируют ввести и накопительную – когда будущие пенсионеры при поддержке работодателей будут самостоятельно откладывать деньги.
057 пытался разобраться, что происходит с пенсиями сейчас, как пенсионная система может выглядеть в будущем и как можно повлиять на размер будущей пенсии сегодня.
С 1 апреля 2020 года полтора миллиона пенсионеров, старше 80-ти, получили ежемесячное повышение пенсии на 500 гривен. 10,6 миллионов пенсионеров и получателей соцпомощи, размер оплат которым не превышал 5 тысяч гривен, единоразово получили по тысяче гривен. Также для 8,4 миллионов пенсионеров в мае на 11% проиндексировали пенсии – средний размер повышения составил 260 гривен. Таким образом правительство выплатило финансовую помощь уязвимым перед коронавирусом категориям граждан, отметили в Минсоцполитики.
Как работает пенсионная система сейчас
98% поступлений в Пенсионный фонд Украины составляет часть единого социального взноса, которую сегодня администрируют органы Государственной налоговой администрации, рассказала заместительница начальника Главуправления Пенсионного фонда Украины в Харьковской области Наталья Тарасенко.
Сейчас период работы засчитывается как страховой стаж, объясняет заместительница начальника Главуправления Пенсионного Фонда Украины в Харьковской области Татьяна Пипченко. Он учитывается с 2004 года при оплате страховых взносов работодателями и предпринимателями. До 2004 года зачисляют трудовой стаж по записям в трудовых книжках – он также приравнивается к страховому.
По словам Натальи Тарасенко, страховой стаж – это период, на протяжении которого работник был застрахован или подлежал страхованию, ежемесячно выплачивая взнос не меньше минимального. С начала трудоустройства период работы указывают в страховой карте. До 2004 года опыт работы засчитывается в трудовой книге по месту работы или месту обучения.
«Закон, по которому назначают пенсии, звучит как «Закон Украины об общеобязательном государственном пенсионном страховании», а не обеспечении. Государство обеспечивает минимальные суммы, но о более высоких пенсиях нужно заботиться самостоятельно», — отметила Пипченко.
Пенсия зависит от того, насколько полноценно работники платят взносы соответственно с начисленной зарплатой.
«Есть такое понятие, как конверт и неофициальное трудоустройство. Мы акцентируем на легализации зарплат и трудовых отношений. На начало 2020 года неоформленных сотрудников было почти 90 тысяч, по состоянию на февраль – 72 тысячи. В фонд дополнительно поступило более 113 млн грн», — отметила заместительница начальника Главуправления Пенсионного фонда Украины в Харьковской области Наталья Тарасенко.
Как добавили в областном управлении Пенсионного фонда, до января 2018 года для выхода на пенсию требовалось почти 15 лет стажа. В 2019 году было необходимо 26 лет, в 2020 году – 27 лет. Необходимый минимальный стаж будет увеличиваться раз в год до 2028 года: тогда, согласно Закону Украины с 2017 года, необходимый стаж будет составлять 35 лет.
Средний размер пенсии в Харьковской области на начало 2020 года составлял 3131 грн. Минимальный размер пенсии соответствует прожиточному минимуму нетрудоспособных граждан – 1638 грн с 1 января 2020 года. Для граждан со значительным опытом работы – для женщин с опытом работы 30 лет и мужчин – 35 лет – максимальный размер пенсии составил 2 тысячи гривен. Количество людей с пенсией до 3 тысяч уменьшилось за последние годы до 66%. Свыше 16 тысяч гривен получают пенсионеры со значительным опытом работы и зарплатой.
Что необходимо для минимального страхового стажа
1. Оформиться на работу официально. Это возможно и для 16-летних незастрахованных подростков, у которых нет работы. В таком случае можно составить договор добровольного страхования. Его заключают на год в органах государственной налоговой службы. Но законодательство, начиная с 2004 года, предусматривает доплату за стаж. Разовая месячная доплата составляет 2078 гривен.
2. С 2012 года у каждого застрахованного работника есть персональная учетная карта с информацией, сколько он работает, какая у него зарплата, сколько периодов может засчитаться до пенсии.
3. Данные о размере своей пенсии можно получить на веб-портале. Для этого нужно зарегистрироваться: лично в сервисных центрах Пенсионного фонда или с помощью цифровой подписи. С 2019 года работает и мобильное приложение Пенсионного фонда. Отчеты о размере зарплаты и статусе работника (принят или уволен) подают страховщики — работодатели.
Как отметила заместительница начальника Главуправления – начальница управления обслуживания граждан Главуправления Пенсионного фонда Украины в Харьковской области Галина Баева, если человек начал работать, он уже застрахован и является субъектом пенсионной системы: это касается юридических лиц, наемных работников, ФЛП. У предпринимателей тоже засчитывается стаж, поскольку ФЛП тоже проходят как страховщики – они или нанимают работников, или сами себя обеспечивают работой.
Накопительная пенсионная система: как это работает
Проект Закона «Об общеобязательном накопительном пенсионном обеспечении» зарегистрировали в Верховной Раде в конце 2019 года. Сейчас он находится на рассмотрении парламентского Комитета по вопросам соцполитики и защиты прав ветеранов.
Согласно документу, в Украине планируют создать накопительную систему. Она предусматривает, что все работающие граждане Украины до достижения пенсионного возраста будут откладывать минимум 1% от зарплаты, а их работодатели – 2%. По желанию работника сумму отложений могут увеличить максимум до 4%, при этом работодатель все равно должен платить на 1% больше, говорится в заключении комитета.
При этом деньги работника – будущего пенсионера – является его собственностью. Когда пенсионер умрет, его пенсионные сбережения уйдут наследникам.
Пенсионные вложения будут находиться в Пенсионном казначействе на персонифицированных счетах. Управлять активами будут специальные компании, а хранить активы будут специальные банки – эти учреждения допустят на втором уровне пенсионной системы через авторизацию.
Основной законопроект также предусматривает внесение изменений в некоторые законодательные акты, в частности касаемо ответственности за нарушение законодательства и согласование норм законопроекта.
«Среди людей, заключивших декларации с семейным врачом, есть множество таких, которые никогда не платили взносы в Пенсионный фонд. Это говорит о значительной доле нелегальной занятости. Мы планируем в ближайшее время ввести прозрачную систему накопительного пенсионного обеспечения, в первую очередь для молодежи, стимулировать официальную занятость, стремление людей получать "белые" зарплаты. Это одновременно увеличит финансовую состоятельность солидарной пенсионной системы», — отметила Лазебная.
Европейский опыт: как выплачивают пенсии в Германии
По официальной информации, возрастной предел для обычной пенсии по старости планируют постепенно увеличить с 65 до 67 лет в период между 2012 и 2029 годами. Новый предел для выхода на пенсию в 67 лет будет применяться к застрахованным лицам, родившимся в 1964 году и позже.
Пока жители Германии, родившиеся после 1964 года, могут выходить на пенсию только с 65 лет. Женщины, родившие одного или нескольких детей до 1992 года, с июля будут получать 57,22 евро в месяц за ребенка вместо 28,61 евро. Для женщин, родивших двоих детей до 1992 года, время, затрачиваемое на воспитание детей, увеличивается с двух до четырех лет.
Факторами, влияющими на размер пенсии, являются, в частности, планируемый возраст выхода на пенсию и общая сумма взносов, выплачиваемых за трудовую жизнь. Каждое последующее начало пенсионного возраста увеличивает размер выплаты на 0,5 процента в месяц, каждое более раннее –уменьшает ее на 0,3 процента в месяц. Получается, кто работает дольше, тот может получить пенсию побольше. Можно также подать заявление на пенсию после 45 лет работы и при этом остаться работать. Тогда пенсия выплачивается в дополнение к зарплате, но следует заранее проверить, можно ли вообще работать после достижения пенсионного возраста. В трудовом договоре часто есть специальные положения. Специальное соглашение также можно заключить с работодателем.
В отличие от других отраслей социального страхования, пособия, выплачиваемые по пенсионному страхованию, зависят от суммы выплаченных взносов (принцип эквивалентности). Застрахованные риски GRV: старость (пенсия по старости), сокращение занятости, смерть (пенсия по случаю потери кормильца, включая пенсию для вдов, пенсию для вдовца, пособия по программе).
Таким образом, со стороны будущих пенсионеров зоной ответственности остаются официальное трудоустройство и выплата налогов, от которых напрямую зависит трудовой стаж и размер пенсии. А для государства, в первую очередь, открытым остается проблемный вопрос доверия со стороны граждан, которые уверенно могли бы оставлять накопленные деньги в специально созданных учреждениях.
Напомним, что в Украине планируют повысить минимальную зарплату. Подробнее читайте здесь.
пенсионная система реформа выплаты налоги
