Для малого бизнеса в скором восстановлении после обстрелов может потребоваться 300–500 тысяч гривен, тогда как доступные программы имеют ряд ограничений. Предпринимателям советуют заранее готовить резервные планы, документы и средства на случай повреждения бизнеса.
Минэкономики прорабатывает новый механизм компенсации военного ущерба бизнесу. Предлагается создать фонд в объеме около 3–4 млрд долларов. Среди источников его наполнения — международная помощь, взносы предприятий и государственное финансирование, в частности, из-за предложенного повышения общей ставки НДС на один процентный пункт.
Действенный механизм компенсации военного ущерба критически нужен. Но уже на этапе его разработки необходимо определить место микро- и малого бизнеса, подчеркнул президент Ассоциации частных работодателей Александр Чумак.
Если мы говорим конкретно о применении, поскольку мы с этим работаем, то я разделил бы все инструменты на три части. Первая часть – это то, что работает. Второе – то, что работает неэффективно или не работает. И третье – то, что не применено.
И проблема заключается в том, что первой части не так уж много, и не так уж много бизнесов могут ею воспользоваться. А почему? Объясняю.
Наиболее эффективно работающая на сегодняшний день программа – «Собственное дело». Это грант, хотя, по факту, это не грант. Называется грант, потому что он возвращается налогами.
И там есть, скажем, такой гэп, в который не может зайти бизнес, у которого есть повреждения для того, чтобы воспользоваться этой программой. Этот гэп составляет примерно 500 тысяч. Мы посчитали эффективное покрытие – это где-то полтора года.
О чем это говорит? Если бизнес пострадал от прилета, у него есть поврежденное помещение или оборудование, он может зайти в эту программу, получить эти средства, но для этого он должен создать дополнительные рабочие места. Под вопросом, если ты остановился из-за повреждений, какие еще дополнительные рабочие места? Хотя есть компании, готовые создавать дополнительные рабочие места. И эти компании микро сюда не входят, а все-таки малый и более близкий к среднему.
То есть у них есть потенциал, который они могут использовать. Поэтому мы говорим о том, что если ты не начинающий, это минимальная сумма, если не ошибаюсь, 170 тысяч — это создание рабочего места, воспользоваться этой программой теоретически ты можешь, но с точки зрения экономической эффективности оно не получится.
Поэтому мы говорим о том, что от 300 до 500 тысяч гривен примерно это, опять-таки, подтверждают наш предыдущий опыт, те средства, которые нужны небольшому бизнесу для того, чтобы быстро восстановиться и продолжать свою деятельность.
Случай, который я привел конкретный — это бизнес, арендующий помещение возле жилой высотки. Когда прилетела там на девятый этаж Бандероль, то при ликвидации последствий часть строительных конструкций упала на эту пристройку одноэтажную и пробила крышу.
И, к сожалению, бизнес не знает, что в таком случае делать, а, как правило, службы экстренных, которые этим занимаются, они говорят, что это не следствие, это уже плюс-минус повреждения от ликвидации, поэтому не дают соответствующие акты, и бизнес не может обращаться.
Как решить проблему
Можно получить даже до 2,5 миллиона гривен
Есть проблема. Мы уже с коллегами, с экспертами пообщались, они говорят: нет, решение все-таки есть. Надо просто вызвать полицию, представителя местных властей и составлять акт о повреждениях при ликвидации. Тогда можно воспользоваться программами восстановления некоторыми.
Поэтому мы говорим об этом. Если говорить о более среднем бизнесе, то программа «Собственное дело» была для них неэффективна из-за того, что 500 тысяч для них — достаточно маленькая сумма, которая не покрывала первоочередные расходы на восстановление.
Сейчас ее модернизировали, там можно получить даже до 2,5 миллиона гривен. Она уже более привлекательна, сейчас мы как раз изучаем, как она работает, для того чтобы помогать бизнесу восстанавливаться, использовать эти средства.
В общем, если говорить о прифронтовом регионе Харькова, то набор программ этих очень ограничен, и реальных запросов на то, чтобы привлечь эти средства, намного кратно больше, чем возможностей.
И они очень часто не являются системными, стандартными, очень разными, не всегда подобны эти случаи. И каждый нужно изучать и помогать предпринимателям путем перенаправления именно в то направление, где находится ресурс, который точно сможет привлечь и использовать для восстановления.
И мы сейчас говорим о выстройке этого маршрута восстановления, который мы сейчас рассматриваем, проводим исследования, опрашиваем предпринимателей о готовности к такой ситуации, потому что мы сейчас говорим не прилетит или не прилетит, а когда это произойдет.
И мы стараемся всем предпринимателям, всему бизнесу именно их уговорить, что они должны строить стратегию развития новых войн с когда-то прилетящей точки зрения.
Что делать, если столкнулись с проблемой
Что делать? Первое – это подготовить вариант «Б» на случай, когда это произойдет. Что для этого нужно? Надо, прежде всего, понимать, кто дублирует функции руководства компании. Потому что может произойти так, что в какой-то период человек, обладающий правом подписи, не может выполнять свои функции, или мы потеряли, например, электронные ключи к счету.
А нужно вести деятельность и тратить средства на восстановление. Поэтому первое — это продублировать существующие функции, которые люди могут это выполнять.
Второе — посмотреть, как хранится информация и, в первую очередь, это все ключи, которые мы используем для отчетности в налоге. Теперь у нас один ключ. Для проведения платежей все такое.
Третье – это посмотреть резервные логистические каналы и логистические площадки.
То есть, что это значит? Если прилетело ко мне на склад, я должен понимать, как быстро я могу перенаправить движение имеющихся у меня товаров на какой-то резервный склад, либо к партнерам, либо к коллегам.
Или быстро перевести то, что осталось, не сгорело. Потому что есть такие товары, которые нельзя хранить под открытым небом при этих температурных режимах. То есть, надо это понимать и это сделать.
Создать резервный фонд
Следующий шаг. Очень рекомендую всем бизнесам создать резервный фонд.
Это на случай, когда нужны будут средства для того, чтобы очень быстро стабилизировать компанию или восстановиться. Я понимаю, что сейчас это довольно сложно на пятом году войны. Многие уже компании получили не один прилет и возобновились не раз.
Но все же нужно подумать, какие ресурсы — материальные и нематериальные, финансовые и нефинансовые — мы можем отложить, чтобы они лежали в этот черный день.
Потому что когда это происходит, то в первую очередь это сделать.
Следующее проконсультироваться с юристами-адвокатами, чтобы они дали вам памятник на случай действий, когда уже ГСЧС и прокуратура фиксируют факт прилета.
Потому что у компании на этот случай должны быть на руках все необходимые акты, подтверждающие этот факт, что это произошло по прилету.
ГСЧС должна дать, прокуратура должна внести уголовное производство по этому поводу. И посмотреть, как мы делаем инвентаризацию того, что осталось.
Мы должны подтвердить, что мы потеряли. То есть должна быть процедура, когда мы очень быстро можем подтвердить, что мы потеряли это на такую сумму. Возможно, потребуется еще оценка.
До этого следует понимать, какая компания занимается оценкой, с опытом самооценки повреждений после прилетов.
Это все нужно будет, потому что следующий шаг – это как раз шаг в направлении ресурсов, где взять на это восстановление, и очень важно – на компенсацию потерь за счет агрессора.
Иски на международные суды
То есть, надо будет готовить иски на международные суды обязательно.
Иногда говорят: мы не знаем, когда мы получим. Это очень важно, потому что накопление таких исков, оно оказывает эффект, когда очень большая сумма исков.
И тогда некоторые суды, например в Лондоне, они рассматривают эти дела, на это обращают внимание.
Они видят: на 100 миллионов долларов, например, скопились иски на возмещение. Они рассматривают и затем включают механизмы ареста российских активов для решения вопроса о возмещении.
Я понимаю, что это может идти от трех до десяти лет. И вообще такой практики сейчас системной нет, но это в любом случае нужно делать.
Следующее. На форуме 4 сентября, который мы проводили ко Дню предпринимателей, у нас была отдельная панель, где мы собрали специально компании, пострадавшие в результате войны.
И мы у них спросили, какие инструменты работали. Почти все сказали, что наиболее работающий инструмент – это бизнес-сообщество, где вы находитесь.
Это поддержка моральная, это материальная поддержка, это поддержка ресурсная. То есть, это первые люди, которые позвонили и спросили, что вам нужно, чем вам помочь.
Даже была компания, которая сказала: мы пытались кучу государственных инструментов использовать, ничего нам не подошло. Тогда сообщество собралось и нам собрало средства на первоначальное восстановление, и они это делали.
То есть, это те рекомендации, которые мы говорим, что нужно делать, обязательно следить. Мы постоянно следим за всеми грантовыми возможностями.
Поэтому рекомендую следить за нами как Ассоциация частных рабочих. Потому что мы все эти возможности сразу озвучиваем и помогаем готовить, консультируем заявки на получение этих средств.
Печальная статистика
Буквально вчера читал статистику, что даже жалобы инструмент, действующий для Харьковской области, могу ошибаться, было подано 343 заявки. Но это ни о чем. Потому что в 2014 году наши партнеры пытались просчитать, сколько реально пострадало предприятий. Когда дошли до тысячи, дальше просто ясно, что эта цифра очень велика.
И проблема в том, что у нас фиксация только одна — это из-за уголовного производства, которое фиксирует предприятие.
У нас даже нет открытой информации, я понимаю, что она закрыта, о том, сколько пострадали, чтобы мы хотя бы поняли, сколько компаний пострадали и какие суммы ущерба они понесли.
И потом уже следующий шаг – где и как взять эти средства, чтобы помочь бизнесу. То есть не все декларируют свои убытки, официально скажем так. Потому что нет инструмента такого, статистического, где эта отчетность. Я понимаю, что у прокуратуры, которая этим занимается, есть такая информация, но мы же понимаем, никто не будет это отделять, что это ФЛП, а то не ФЛП.
Итак, по мнению Александра Чумака, нужно сделать систему компенсации доступной малому бизнесу: гарантировать участие ФЛПов и микропредприятий, установить четкие правила для арендованного имущества, уменьшить финансовый взнос, предусмотреть отдельное финансирование для ММСП и максимально упростить подачу заявок. Также перед принятием решения следует оценить, как повышение НДС повлияет на бизнес. Система должна учитывать реальные возможности и риски малого прифронтового бизнеса, а не только формально предоставлять ему доступ к компенсации.
Напомним, Харьковщина вошла в ТОП-5 по количеству ФЛП в розничной торговле
Источник: 057.ua
